關于對快遞業務特征的認識

修訂后的《郵政法》規定經營快遞業務必須具備相應的條件并申請許可。“未經許可，任何單位和個人不得經營快遞業務”。快遞業務的本質是完成物品由甲地到乙地的流動。這和物流業務十分相似。物流在國家標準《物流術語》中定義是“物品從供應地到接收地的實體流動過程”，僅就物品流動這一現象來看快遞業務往往和物流業務相混淆。這造成有的快遞企業自以為是經營物流業務而可不申請經營許可；這也給郵政管理部門在執法檢查中如何認定快遞企業的帶來一定難度。因此，準確把握快遞業務的特征十分必要。本文擬就此作一探討。

　  把握快遞業務的特征必須以《郵政法》有關條款為依據。

　  《郵政法》第九章對快遞的定義是：“是指在承諾的時限內快速完成的寄遞活動”。寄遞的定義是：“是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定人或者單位的活動，包括收寄、分揀、運輸、投遞等環節”。因此，可以歸納快遞業務有以下基本特征：

　  1、 遞送物品的特定性，主要體現在：
（1）封裝的物品。快遞業務是對封裝物品的遞送。封裝的物品在快遞業務中稱之為“件”，并以“件”為計量和計價以及物品流動的基礎單位。一個或以上相同或不同物品封裝后只作為一件快件。據了解，物流業務中一般不特別要求物品封裝，可以以運輸工具例如“車”或以物品重量或體積為計量和計價單位。快遞業務對遞送物品的封裝要求明顯區別于物流業務。

（2）署有名址的物品。快遞業務是對有名址物品的遞送。由于快遞業務以“件”為物品流動的基礎單位，因此封裝后的物品即“件”署有名址是快遞業務的基本要求。收件人名址明確了物品的目的地及接收者，寄件人名址明確了物品的收寄地及寄件人，這“件”物品的流向就得以確定。所以，名址信息是經營快遞業務的基礎。

（3）有重量、體積限制的物品。快遞業務是對有重量、體積限制物品的遞送。快遞遞送物品主要是信件、包裹、印刷品。信件和印刷品統稱信函，以紙質物品為主。《郵政法》第五十六條“不得將信件打包后作為包裹寄遞 ”，快遞經營中很少有大重量、大體積的信函發生。包裹涉及面廣，因此《郵政法》對包裹重量、體積有明確規定：“其重量不超過五十千克，任何一邊的尺寸不超過一百五十厘米，長、寬、高合計不超過三百厘米”。《郵政法》的這些規定界定了快件的重量、體積的范圍。

　  遞送物品的特定性實際上是快件的特定性，回答了什么是快件這個問題。從快件的實物形態上來看“快件”和“郵件”完全一致，主要區別在于前者由快遞企業完成寄遞，后者由郵政企業完成寄遞。由此可見將快件業務納入《郵政法》的調整和規范范圍是完全正確、合理的。

　  2、寄遞方式的獨特性