歐洲三國郵政發(fā)展現(xiàn)狀

　作為先后加入或參與“一帶一路”建設(shè)的國家，希臘、葡萄牙、比利時在歐盟郵政監(jiān)管委員會中積極推動成員國的發(fā)展與協(xié)作，并摸索出具有特色的本國郵政業(yè)發(fā)展道路。

　　比利時：已完成私有化轉(zhuǎn)型

　　比利時郵政的監(jiān)管機(jī)構(gòu)為比利時郵政和電信管理局（BIPT），成立于1991年，當(dāng)時屬于半政府性機(jī)構(gòu)。2003年轉(zhuǎn)變?yōu)楣膊块T，主要負(fù)責(zé)監(jiān)管郵政業(yè)、電信業(yè)、無線電業(yè)和廣播電視業(yè)。

　　比利時郵政集團(tuán)（bpost）創(chuàng)建于1830年，2011年從國企轉(zhuǎn)變?yōu)樗狡蟆榧涌煜蚩蛻魹閷?dǎo)向的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，比利時郵政按客戶類型下設(shè)四大經(jīng)營單元：服務(wù)于大客戶的Corporate、服務(wù)于中小客戶的BIZ、服務(wù)于國際市場的INT、服務(wù)于個人客戶的RSS。

　　2018年，比利時郵政總收入達(dá)到38.5億歐元，同比增長27.3%。從部門來看，郵件零售和包裹物流兩部門的收入貢獻(xiàn)分別為52%和47%。從產(chǎn)品來看，傳統(tǒng)信函仍是重要的收入來源，為21%，物流服務(wù)迅猛收入占比達(dá)27.4%。

　　2018年，比利時郵政的日均信函業(yè)務(wù)量760萬件，同比下降6.2%。其中，傳統(tǒng)信函業(yè)務(wù)量下降5.8%，但受跨境電商拉動，國際信函（主要是國際小包）收入同比增長50%，是除物流服務(wù)以外收入增長最快的產(chǎn)品。2014年，比利時郵政推出名為“MiniPak EU”（歐e達(dá)）的新型國際小包業(yè)務(wù)，比普通郵政小包速度快，比國際快遞價格低，服務(wù)對象主要瞄準(zhǔn)中國跨境電商。同年，還推出TrakPak（全球達(dá)）商業(yè)包裹快遞業(yè)務(wù)，覆蓋俄羅斯全境，目前已面向中國跨境商家開放。

　　2015年，比利時郵政攜手UBI落戶中國鄭州，共謀地區(qū)跨境進(jìn)口電商發(fā)展。

　　希臘：單獨許可普服制度

　　希臘電信和郵政委員會（EETT）是郵政行業(yè)的國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)，隸屬于希臘基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸和網(wǎng)絡(luò)部，具有獨立決策權(quán)和財務(wù)自主權(quán)。

　　希臘郵政成立于1828年，1998年改制為國家100%持股的公共企業(yè)。希臘郵政集團(tuán)（ELTA Group）包括1家母公司（郵政公司ELTA）及2家子公司（快遞公司ELTA Courier）和職業(yè)培訓(xùn)中心。郵政公司是政府指定普遍服務(wù)提供者，服務(wù)期限至2028年12月31日。

　　2017年，希臘郵政運營收入約4億美元，凈虧損1800萬美元。函件業(yè)務(wù)收入占51%、包裹和物流收入占4.7%、郵政金融業(yè)務(wù)收入占13%、其他收入占31%。

　　希臘對郵政普遍服務(wù)實行“單獨許可”制度，有著嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入條件。希臘對郵政指定經(jīng)營者的專營業(yè)務(wù)進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，如無論是寄出或寄達(dá)（跨境國際）的郵件或廣告類郵件，必須確保普遍服務(wù)提供者享有獨家收寄、運輸、分揀和投遞有址郵件服務(wù)的權(quán)利。對于普遍服務(wù)提供者享有專營的郵件重量限制為50克。

　　葡萄牙：郵件業(yè)務(wù)主導(dǎo)收入

　　葡萄牙國家通信管理局（ANACOM）是葡萄牙電信與郵政部門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括市場管理、市場監(jiān)督、代表通信行業(yè)參與相關(guān)活動等。

　　葡萄牙郵政公司（CTT）現(xiàn)已轉(zhuǎn)型為私有化、業(yè)務(wù)綜合化和全球化的股份公司。2018年，其直營網(wǎng)點為538個、代辦網(wǎng)點1845個、零售服務(wù)網(wǎng)點4600個、投遞網(wǎng)點230個。葡萄牙郵政是國內(nèi)市場的領(lǐng)頭羊，實行特許經(jīng)營模式。

　　據(jù)CTT數(shù)據(jù)，2011年開始，國內(nèi)有址郵件量逐漸遞減，2018年下降到6.8億件，為9年來最低。2012年至2014年郵政金融業(yè)務(wù)交易量呈遞減趨勢。

　　2014年到2018年，其營業(yè)收入出現(xiàn)波動，營業(yè)費用上升，利潤下降。葡萄牙郵政2018年包裹業(yè)務(wù)量實現(xiàn)兩位數(shù)增長，但整體利潤大幅下滑。快遞和小包收入增長12.3%，達(dá)到1.51億歐元。受電子商務(wù)增長的推動，葡萄牙郵政2018年國內(nèi)包裹業(yè)務(wù)量增長近12%，接近2000萬件，包裹業(yè)務(wù)收入增長近15%，超過9000萬歐元，這主要得益于葡萄牙郵政2017年收購Transporta物流公司。

　　郵件業(yè)務(wù)仍然主導(dǎo)葡萄牙郵政的整體財務(wù)狀況，盡管2018年有址郵件業(yè)務(wù)量下降7.6%，但是收入略微增長，達(dá)到5.32億歐元。由于終端費上漲和重型郵件量的增加，公司國際進(jìn)口郵件收入增長42%?？傮w而言，包括金融服務(wù)在內(nèi)，葡萄牙郵政2018年收入為7.17億歐元，基本保持穩(wěn)定，但凈利潤下跌28%。

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